Familias en situación de pobreza reciben solo un cuarto de la reducción del IVA

Un informe indica que solo un puñado de familias de bajos niveles de ingresos son los beneficiados por la quita de IVA a determinados productos, mientras que los que se ven glorificados por la obligada medida después de las elecciones, son las personas con altos ingresos.

La reducción de la alícuota IVA a los alimentos más elementales de la Canasta Básica Alimentaria fue una de las medidas de urgencia que adoptó el Gobierno ante el cachetazo electoral. Esto generó confusión al principio entre productores y comerciantes para luego acomodar la góndola con frondosos cartelitos con un enorme “0% IVA”.

Ahora bien, la pregunta es realmente a cuantas familias, o de que clase social, le beneficia esta generosidad electoral del Poder Ejecutivo Nacional. O muy buena medida si se tomaba años antes y con cierta sensatez.

Un estudio del Instituto para el Desarrollo Social Argentino arrojó que solo un cuarto de las familias bajo el índice de pobreza recibe los beneficios de la rebaja del IVA. Para analizar esta cuestión, el IDESA tomó como base la Encuesta Nacional de Gasto de los Hogares del INDEC y analizó los datos a continuación:

• El 30% de los hogares de menores ingresos (pobres) asigna 47% de su ingreso a alimentos, pero compra sólo el 26% de todos los alimentos que se venden en el país.

• El 40% de los hogares de ingresos medios asigna 30% de sus ingresos a alimentos y consume el 38% de los alimentos.

• El 30% de hogares de mayores ingresos asigna sólo el 20% de sus ingresos a alimentos, pero consume el 36%del total de los alimentos que se consumen.

Con este análisis, se desprende que “a menor nivel de ingresos del hogar, mayor es la proporción asignada a comprar alimentos” y que “quienes más alimentos consumen terminan siendo las familias de altos ingresos aun cuando asignan una menor porción de su presupuesto a este destino. Por eso, la mayor parte del esfuerzo fiscal de quitar el IVA a los alimentos es apropiado mayormente por familias de altos ingresos. A las familias pobres les llega sólo un cuarto de la reducción del IVA”, indica el informe, publicado ayer domingo 25 de agosto. El Instituto le agrega al estudio que las familias con economías más modestas, suelen frecuentar almacenes que “operan en negro, que no son sensibles al cambio del IVA”; mientras que las familias con presupuestos más altos, adquieren en supermercados, “que son los más presionados por el gobierno a cumplir con la baja de precios asociada a la reducción del impuesto”.

“Un instrumento más eficiente y justo”, agrega el IDESA, “es restablecer la devolución del IVA a las familias pobres cuando pagan con tarjetas de débito. Hasta el año pasado se devolvía parte del IVA a jubilados con haberes mínimos, beneficiarios de la Asignación Universal por Hijo, del plan Progresar y el servicio doméstico. Con un costo fiscal acotado se podría ampliar el padrón de beneficiarios procurando llegar a todas las familias vulnerables y extender la eximición a todos los alimentos, no solo al acotado listado que dispuso el gobierno. Simplemente apelando a este instrumento, que ya está probado que funciona, se podría lograr mayor impacto social y menor pérdida de recaudación evitando el conflicto con las provincias”.

Por último, menciona el tema de la evasión. “La devolución del IVA para las compras con tarjeta contribuye a fomentar la cultura del pago bancario entre las familias más humildes. Tender a eliminar el pago en efectivo, como ya ocurre en algunos países, es una herramienta muy potente para reducir la informalidad. En la misma línea opera la simplificación de los impuestos. Aplicar el IVA con una multiplicidad de alícuotas facilita la evasión; además de generar otros efectos distorsivos como la posibilidad de que algunos contribuyentes sistemáticamente tengan saldos a favor”, y cierra con una comparación del país trasandino; “Chile recauda mucho más IVA que Argentina porque tiene un diseño más simple basado en una alícuota más baja, única y de aplicación masiva”.

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