🔵El Gobierno de la provincia de Buenos Aires envió a la Legislatura un proyecto de ley que busca establecer un piso mínimo de derechos para quienes trabajan mediante plataformas digitales como aplicaciones de reparto y transporte. La amplia cobertura que busca instaurar Axel Kicillof medante su ministro de Trabajo, Walter Correa🔴
El crecimiento de las plataformas digitales transformó el mercado laboral en los últimos años. Miles de trabajadores/as encontraron en aplicaciones de reparto y transporte una fuente de ingresos, aunque en la mayoría de los casos lo hicieron bajo un esquema que carece de los derechos laborales tradicionales, y más aun en un escenario de crisis económica como la actual. El Gobierno bonaerense impulsa una ley destinada a regular la actividad y garantizar condiciones mínimas de protección para quienes trabajan a través de estas aplicaciones.
El proyecto fue elaborado por el Ministerio de Trabajo de la provincia, encabezado por Walter Correa, junto con otras áreas del Poder Ejecutivo, y ya fue remitido a la Legislatura bonaerense para su tratamiento. La iniciativa parte de un dato contundente: en Argentina se estima que entre 600.000 y un millón de personas generan ingresos mediante plataformas digitales, mientras que cerca de medio millón desarrolla su actividad en el AMBA, donde se concentra gran parte del trabajo de reparto.
Actualmente, gran parte de las condiciones laborales de estos trabajadores está determinada por algoritmos. Son las propias aplicaciones las que asignan los pedidos, fijan el valor de cada viaje o entrega y establecen sistemas de calificación cuyo funcionamiento no siempre resulta transparente. Según sostiene el proyecto, esa modalidad deja a los trabajadores en una situación de marcada desigualdad frente a las empresas, ya que cuentan con escasas herramientas para discutir sus condiciones laborales o reclamar frente a decisiones automáticas adoptadas por las plataformas.
Qué derechos incorpora el proyecto
Uno de los principales objetivos de la iniciativa del Gobierno de Axel Kicillof es establecer un piso mínimo de protección para quienes trabajan mediante aplicaciones, independientemente del vínculo contractual que mantengan con las empresas.
Entre las medidas más relevantes se encuentra la obligatoriedad de que las plataformas garanticen seguros por accidentes y cobertura médica para los trabajadores durante el desarrollo de la actividad. El proyecto también establece condiciones mínimas para los denominados «centros de reparto» o «tiendas invisibles«, que deberán contar con sanitarios, agua potable, espacios de descanso, lugares para cargar teléfonos celulares y resguardo frente a las inclemencias climáticas. El cumplimiento de estas condiciones quedará bajo la fiscalización del Ministerio de Trabajo bonaerense.
Otro aspecto central apunta a brindar mayor transparencia sobre la forma en que las aplicaciones calculan los ingresos y organizan las tareas. El proyecto busca que los trabajadores tengan mayor información sobre los criterios utilizados por los algoritmos que administran la actividad, uno de los principales reclamos que vienen realizando quienes trabajan para estas plataformas.
Una aplicación oficial y créditos para las herramientas de trabajo
La propuesta también incorpora el desarrollo de una aplicación oficial destinada exclusivamente a los trabajadores de plataformas. A través de esa herramienta podrán acceder a un botón de emergencia vinculado con situaciones de salud y seguridad, recibir asesoramiento sobre sus derechos laborales y obtener asistencia para realizar distintos trámites relacionados con su actividad.
En paralelo, el proyecto prevé un trabajo conjunto con el Banco Provincia para facilitar el acceso a microcréditos destinados al mantenimiento o reposición de las herramientas de trabajo. La medida contempla el financiamiento para reparar o adquirir motocicletas, bicicletas, cascos y otros elementos indispensables para quienes realizan repartos diariamente.
Un proyecto respaldado por la OIT y por la Justicia bonaerense
La iniciativa toma como referencia las recomendaciones surgidas de la 114.ª Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT, que reconoce a las plataformas digitales como organizadoras del trabajo y sostiene que deben asumir responsabilidades vinculadas con la protección social y los costos laborales de quienes prestan servicios a través de ellas. Esta comisión estuvo integrada por dirigentes argentinos como Horacio Calculli, de Aeronavegantes y participación desde la Argentina de Marcelo Pariente, titular del gremio de repartidores –ASIMM-. Además, el texto incorpora experiencias regulatorias implementadas en países como España y México, donde ya existen normas específicas para este tipo de empleo.
Durante la presentación de la iniciativa, el ministro de Trabajo bonaerense, Walter Correa, sostuvo que el objetivo es avanzar hacia un esquema de protección para un universo de trabajadores que hoy carece de derechos básicos. En ese sentido, cuestionó que las reformas impulsadas por el Gobierno nacional dejaran fuera de la legislación laboral a quienes trabajan mediante plataformas digitales y señaló que la provincia tomó como base las recomendaciones internacionales de la OIT para elaborar el proyecto.
Ahora será la Legislatura bonaerense la encargada de debatir la propuesta. De convertirse en ley, la provincia de Buenos Aires podría transformarse en una de las primeras jurisdicciones del país en establecer un marco regulatorio específico para el trabajo en plataformas digitales, un sector que continúa creciendo y que plantea nuevos desafíos para el mundo laboral y sindical.
